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关于印发2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报申报指南的通知
日期:2019-04-26 15:29:05
来源:宾阳县农业农村局
发布:农业局
点击:

宾农发〔201919

 

宾阳县农业农村局关于印发2019中央财政农民合作社发展资金项目申报指南的通知

 

镇农业综合服务中心

按照自治区农业农村厅《关于印发2019年中央财政农民合作社发展资金项目实施方案的通知》桂农发〔201924号)等文件要求,为做好宾阳县2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报工作,我编制了《2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报指南》,现印发给你们,请及时组织做好相关申报工作。

 

 

                           宾阳县农业农村局

2019425


2019中央财政农民合作社发展资金项目

申报指南

 

按照自治区农业农村厅《关于印发2019年中央财政农民合作社发展资金项目实施方案的通知》桂农发〔201924号)等文件要求,为做好宾阳县2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报工作,鼓励我县新型农业经营主体提高自身能力,结合我实际情况,制定新型经营主体扶持资金补助市县项目申报指南如下:

一、指导思想

坚持“政府引导、农民主体,绩效优先、示范带动,围绕主线突出重点”的安排原则,通过财政资金的扶持和引导,坚持发展与规范并举、数量与质量并重,健全规章制度,创新运行机制,注重示范带动,不断扩大我区农民合作社规模,增强市场竞争力和辐射带动力,促进农业转型升级、提质增效和农民增收。

二、基本原则

(一)以财政投资为导向,激励市场主体投入。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,调动市场主体的积极性,引导金融资金、社会资本增加对现代农业的投入。

(二)以规划为引领,突出支持重点。重点支持制度健全、管理规范、带动力强的农民专业合作社发展绿色生态农业,开展标准化生产,突出农产品初加工、产品包装、仓储物流设施建设运营、市场营销等关键环节,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合业务合作,进一步提升自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力

(三)以项目为依托,助力脱贫攻坚。项目投资重点向贫困倾斜,项目地点位于我贫困村范围内的项目,且项目实施主体与农民建立有较完善的利益联结机制,实际带动农民较多,增收成效明显

(四)以制度为依据,强化全过程监管。严格按照相关农业项目管理办法规定对资金分配、拨付、使用和项目立项、申报审批、实施、验收、后续管理等环节进行监管,确保资金分配过程公平、公正、公开,项目资金必须专款专用,严格按项目建设内容设立专账核算,专人管理,严格执行现金管理有关规定。

三、项目申报单位和主管单位

(一)项目申报单位:应为经登记注册具有独立法人资格的农民合作社

(二)主管单位:宾阳县农业农村局

、扶持对象和申报条件

(一)扶持对象

1.于20181月1日前注册成立的农民合作社,在我市场监督管理部门(含上级市场监督管理部门)注册登记,依法向登记部门报送年度报告并正常的

2.具有一定的产业基础,有比较健全的服务网络,能有效地为合作社成员提供专业服务生产记录健全,农产品质量安全,经营状况良好

3.财务管理规范建立购销台账,设置收支登记簿

4.土地流转依法规范,所实施项目符合当地自然资源、农业水产畜牧、林业、生态环境等部门的相关规定。建设农业设施占用耕地的,在项目申报前,需按照有关规定办理审批(或备案)手续。

)优先扶持对象

1.优先扶持贫困村的农民合作,以及参与脱贫攻坚农民合作社。

2.项目涉及粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蚕、食用菌、生猪、草食动物、渔业等种养产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业“10+3”现代特色农业产业的。

3.项目在各级现代特色农业示范区内的。

4.优先扶持成员有获得中、高级新型职业农民认定的农民合作社。

5.优先扶持具有农产品质量安全检测合格报告的农民合作社。

、资金补助方式、使用范围(内容)及补助标准

(一)补贴方式:项目资金坚持项目业主投入为主,政府补贴为辅的原则。采取先建后补的方式予以适当补助。

(二)使用范围(内容)财政补贴资金的扶持范围包括:引进推广新品种、种植或养殖新技术、设备、设施的支出;开展病虫害防治、动物疫病防控、农产品质量安全监测等专业化服务支出;农业标准化生产支出;建立农产品追溯系统支出;开展农产品初加工、储存、包装、保鲜、冷藏等支出;申请无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和使用农产品地理标志等相关费用支出;开展品牌培育、市场营销和信息咨询等支出

(三)补助标准和使用:补助金额为不超过项目申报投资总额40%,补助金额最高不超过10万元/家扶持项目建设实施完工并经县级农业主管部门验收合格后,由项目实施单位按有关规定申请资金。

严格执行国家、自治区、南宁市有关财政资金管理办法,保证项目资金专款专用,一律不得列支地方管理费、“三公经费”、会议费、交通费及福利补助等方面支出。不得截留、挤占和挪用,不得超标准超范围开支。

、申报要求

(一)申报要求

申报时间20194268-2019年43017过期不再接受申报。各项目申报单位应当按项目申报指南认真填报项目申报书,并附上相关证明材料作为附件。

(二)存在以下情形不予扶持

1.同一项目单位在同一地点即使建设内容不同但已连续两年获得各级财政扶持的本次申报不予支持。

2.本指南对所有项目扶持都采取先建后补方式,先建是指20191月1日以来已经开工建设(包含已完工),对于2019年以前的建设项目不管获得财政扶持与否,都不再给予财政扶持。

3.不能提供合格《企业信息公示报告的合作社。

4.同一项目单位3年内所承担获得各级财政扶持的项目有未能通过验收的不得申报;本次申报的建设内容与原中央、自治区或南宁市财政资金扶持的建设内容重复的,不得申报。

5.以往年度获得市级以上(含市级但不接受动态监测或监测不合格的农民合作社示范社

6.3年因违法违规行为或产品质量安全问题被相关行政主管部门处理处罚及通报,或者被列入质量安全“黑名单”的,且整改未达到要求的。

申报材料要求

1.项目申报单位根据申报条件撰写申报文本并附相关证明材料作为申报文件的附件。由项目申报单位提供身份证、营业执照、机构代码证等身份证明材料,土地流转规范合同(属于流转土地项目),开展项目前期工作等相关证明材料。项目申报单位要严格审核相关证明材料并对审核推荐的项目及相关申报材料的合规性、真实性、可行性负责。

2.申报指南下发后,各要及时动员指导好项目申报工作。

3.项目申报单位要出具《信用承诺书》。主要内容包括:保证所提供的材料和数据的真实性;承诺按项目建设投资计划完成建设内容并投入足额自筹资金;承诺该项目没有重复申报其他的政府投资专项等。

(四)材料报送要求

1.项目申报单位申报材料一式2份,加盖单位公章,送县农业部门审核、签署意见并盖章统一用A4纸打印,采用左侧胶装方式装订成册。

2.县农业部门负责收集、整理项目申报材料,经审核批准后进行公示

(五)项目申报和确定的程序

项目按照项目申报单位申报,农业部门审批准确定的程序进行。县农业部门制定本项目申报指南后,组织本辖区的农民合作社做好项目申报。在项目申报单位向县农业部门申报后,负责指导项目申报单位开展投资计划的编报,研究提出投资计划建议,认真核实项目申报材料,开展实地调查核实,做好投资计划建议工作对项目材料进行评审,通过评审后进行公示,公示期七天。

联系人:宾阳县农业农局市场与经济信息股, 蒋兆飞(电话:8258493、13768444017

、其它事项

(一)项目申报单位需对项目的真实性负责,并根据实际情况如实填写项目投资金额,无论得到多少财政扶持,农业部门都将按照申报项目投资总额及建设内容进行验收。各承担项目的农民合作社应严格按照项目建设内容和标准组织实施,确保按时按质按量完成项目建设任务,发挥项目应有的效益。

(二)承担项目的单位应按照财务会计制度要求进行财务管理。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用补助资金,财政扶持项目资金所形成的资产应平均折股量化到全体成员个人账户,其使用权和收益权归农民合作社成员共同所有,任何单位和个人不得随意处置。

(三)项目下达后,因情况发生变化需要变更的,应及时上报农业农村局审批同意后,方可变更。

(四)检查中发现有下列情形之一的,将按有关规定取消扶持:

1.不按项目批复内容实施的;

2.实际工程量于补助工程量的;

3.工程质量未达到规定要求的;

4.农产品质量抽检发现不合格的;

5.其他违反法律法规规定的。

 

附件: 宾阳县2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报


附件1:

 

宾阳县2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报

 

 

项目名称:

建设地点:

项目申报单位盖章

单位联系人:

联系电话:

主管单位(章): 

单位联系人: 

联系电话:

 

 

申报时间:                 

 

 

 

 

 

 

一、项目申报表

项目业主单位

单位名称


统一社会信用代码(或组织机构代码)


法人代表


联系电话


电子邮箱


是否获得县级以上农民合作社示范社到期监测的要通过监测

[  ]是  [  ]否

工商登记时间


注册资金(万元)


上年度销售总额

,万元

项目业主单位

账户

收款单位:

开户银行:

账    号:

项目名称


建设地点


建设起止年限

_______年至________年

建设性质

[  ]新建 [  ]续建

实施所在地是否在三县一区及其他县区贫困村

[  ]是  [  ]否

是否属于自治区级、市(县、乡)级示范区

[  ]是

[  ]否

投资总额及资金来源

总投资(万元)


已安排投资金(万元)


2019年投资计划(万元)

小计


其中

市财政拨款


县(区)财政配套


单位自筹


2019年项目建设内容及投资概算

具体使用明细及申请市财政资金补助环节

项目建设有利条件

〔包括自身生产经营条件优势(含用地、技术、产品品牌、销售等),带动当地产业发展和农民增收优势;生产基地基础设施建设(含排灌、加工、仓储、场库、机械设备等)、品种、栽培技术、机械化、社会化服务、技术培训、品牌打造、“三品一标”认证等内容〕

项目建设组织管理


项目建设效益分析

(包括经济效益、社会效益和生态效益)

 

二、申报审核意见表

县区农业审核意见

 

                          

(农业部门公章)              

                年  月  日

 

三、附件相关证明材料

(材料上均需加盖申报单位章)

1.项目申报单位法人代表身份证复印件(必须提供)。

2.合作社注册登记证书、银行开户许可证复印件(必须提供);

3.合作社上年度依法向登记部门报送的年度报告(必须提供)

4.合作社项目建设方案(建设方案应包括项目具体建设内容、投资估算、预期效益、进度安排等内容)(必须提供);

5.合作社耕地经营权相关证明材料或规范流转合同,设施农业用地含附属设施审批、特种养殖许可等证明材料(必须提供);

6.合作社章程(必须提供);

7.其它(如县级以上示范社和示范场认定文件、三品一标证书、注册商标复印件、级新型职业农民培训及认定证书、合作社办公场所、项目建设相关照片等)。


申报宾阳县2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报信用承诺书格式

 

                 合作社就所申报的

                               项目郑重承诺如下:

   (一)严格遵守宾阳县农业农村局关于印发2019年中央财政农民合作社发展资金项目申报指南的通知宾农发〔2019〕19号等政策文件。

(二)所提交的申报资料真实、有效、完整,程序合法合规。

(三)按项目建设投资计划时限开竣工,完成建设内容和投资,并如实填报项目进度。

(四)保证政府投资资金不挪作他用,自筹资金及时足额到位。

申报项目所申请的财政补助资金及财政补助资金支持环节,没有同类项目的多头申报和同类项目的重复申报。

(六)本       合作社及法定代表人(本人)自觉接受南宁市发展和改革委员会的信用监管,做好自身信用建设。上述承诺的执行情况将同时列入本合作社及法定代表人(本人)信用档案,并按相关规定自觉接受全市信用联合激励或联合惩戒,以及相应的法律责任。

本承诺将通过宾阳政务网等政府网络平台向社会公开,接受社会监督。

 

 

 

 

 

承诺单位(公章):

                   

 

 

法定代表人(项目业主本人)或其授权代理人(签字):

 

    

电话:         传真:            承诺时间:

 

(本承诺书一式两份)

 

 

 

 宾阳县农业农村局办公室          2019年4月25日印发 

公开方式:主动公开


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