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中共宾阳县委办公室 2019三四期四不像图片办公室关于印发宾阳县2019年重大项目建设攻坚突破年活动实施方案
日期:2019-04-15 09:54:22
来源:县发改局办公室
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宾办发〔2019〕19号

 

中共宾阳县委办公室  2019三四期四不像图片办公室

关于印发《宾阳县2019年重大项目建设攻坚

突破年活动实施方案》的通知

 

各镇党委和人民政府,县委和县级国家机关各部委办局,各人民团体,县级各双管单位,县直各事业单位,县直各企业:

经县委、县人民政府同意,现将《宾阳县2019年重大项目建设攻坚突破年活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

中共宾阳县委员会办公室    

2019三四期四不像图片办公室

2019年3月15日


宾阳县2019年重大项目建设攻坚突破年

活动实施方案

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。为深入贯彻中央、自治区经济工作会议精神,落实市委十二届七次全会和县十四次党代会第三次年会部署,开展好我县重大项目建设攻坚突破年活动,特制定本实施方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、自治区经济工作会议精神,落实市委十二届七次全会和第十四次代表大会第三次年会部署,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,继续围绕打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市的发展定位,为打造活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳夯实基础,坚定不移扩投资上项目补短板,努力增加有效投资,充分发挥重大项目在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的引领作用,确保完成2019年固定资产投资及重大项目建设各项目标任务,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,在建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程中谱写我县高质量发展新篇章。

二、主要目标

将投资和项目建设作为稳增长最有力举措,加强重大项目谋划储备和开工建设,把各项目标任务层层分解,落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人,确保2019年全县固定资产投资增长10%,区市县层面重大项目完成投资70亿元以上,以优异的投资项目建设成绩庆祝新中国成立70周年。

三、工作任务

2019年,我县继续按照“新开工一批、续建一批、竣工投产一批、预备一批”的要求,安排年度统筹推进重大项目(含区、市、县层面,具体项目安排详见附件),共175项,总投资573.54亿元,年度计划投资74.62亿元。其中,新开工项55项,总投资77.92亿元,2019年计划投资24.66亿元;续建项目41项,总投资105.47亿元,2019 年计划投资29.30亿元;竣工投产项目35项,总投资150.76亿元,2019年计划投资20.66亿元;预备项目44项,计划总投资239.38亿元。

(一)区市层面统筹推进重大项目

2019年,自治区和市级层面统筹推进重大项目共40项,总投资125.60亿元,年度计划投资26.98亿元。其中,自治区层面统筹推进重大项目6项,总投资50.82亿元,年度计划投资11.40亿元;市级层面统筹推进重大项目34项,总投资74.78亿元,年度计划投资15.58亿元。

1.新开工项目

2019年区市层面统筹推进新开工重大项目共16项,总投资50.60亿元,年度计划投资14.63亿元。其中:

(1)自治区层面新开工重大项目共1项,总投资12.00亿元,年度计划投资6.00亿元。

(2)市级层面新开工重大项目共15项,总投资38.60亿元,年度计划投资8.63亿元。

2.续建项目

2019年区市层面统筹推进续建重大项目共12项,总投资39.01亿元,年度计划投资9.95亿元。其中:

(1)自治区层面续建重大项目共3项,总投资23.90亿元,年度计划投资5.20亿元。

(2)市级层面续建重大项目共9项,总投资15.11亿元,年度计划投资4.75亿元。

3.竣工投产项目

2019年区市层面统筹推进竣工投产重大项目共5项,总投资14.27亿元,年度计划投资2.40亿元。其中:

(1)自治区层面竣工投产重大项目共1项,总投资8.56亿元,年度计划投资0.20亿元。

(2)市级层面竣工投产重大项目共4项,总投资5.71亿元,年度计划投资2.20亿元。

4.预备项目

2019年区市层面统筹推进预备重大项目共7项,总投资21.72亿元。其中:

(1)自治区层面预备重大项目共1项,总投资6.36亿元。

(2)市级层面预备重大项目共6项,总投资15.36亿元。

(二)县层面统筹推进重大项目

2019年,县级层面统筹推进重大项目135共项,总投资447.94亿元,年度计划投资47.64亿元。其中:

1.新开工项目

2019年县层面统筹推进新开工重大项目39共项,总投资27.33亿元,年度计划投资10.02亿元。

2.续建项目

2019年县层面统筹推进续建重大项目29共项,总投资66.46亿元,年度计划投资19.35亿元。

3.竣工投产项目

2019年县层面统筹推进竣工投产重大项目30共项,总投资136.49亿元,年度计划投资18.27亿元。

4.预备项目

2019年县层面统筹推进预备重大项目37共项,总投资217.66亿元。

四、工作措施和要求

(一)加强组织领导,明确责任分工。重大项目建设遵循“谁主管谁负责”的原则,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全县各镇、各部门各单位要进一步落实工作责任制,各镇人民政府镇长、各部门各单位主要负责人是第一责任人。责任单位和第一责任人要切实加强组织领导,具体承担对应重大项目日常推进工作,对重大项目年度工作目标的完成负主要责任。按照“定人员、定职责、定时间、定进度”的四定原则,开展项目推进服务工作,制定本镇、本部门本单位项目推进方案,明确工作责任,专门成立相应的领导小组和工作机构,指定专人跟踪负责。要强化对项目前期工作和建设实施的协调,保证项目按照建设进度推进,推动每个项目顺利完成年度投资目标任务县绩效办要继续将重大项目建设推进工作纳入年度绩效考评范围。

(二)实行县领导联系重大项目工作制度,全力做好服务。全县继续实行县领导联系重大项目工作制度,各责任县领导要进一步增强服务意识,着力围绕用地落实、征地拆迁、项目融资、投资环境等瓶颈问题和关键环节,研究完善保障措施,为重大项目建设创造良好环境。

任县领导职责。各责任县领导原则上全权代表县委、县人民政府履行对所联系重大项目的管理服务职责,要做到真联系、真服务、真协调、真推进、真见效,具体职责:对所联系的重大项目担负牵头组织协调的领导责任;对推进中需要解决的一般性问题由责任县领导与责任单位、业主单位及相关部门研究解决并部署落实,责任县领导独立行使决策权,召开协调推进会,责任领导原则上每月主持召开联系的重大项目推进会一次以上,每半月听取一次进展情况汇报,每个月到现场协调和服务一次。重大问题报县委、县人民政府主要领导做出决定;及时听取责任单位汇报,督促有关单位按要求开展工作,确保项目年度目标任务顺利完成对于需要自治区、南宁市相关部门审批或解决的问题,责任县领导要亲自带领部门、业主到上级部门汇报请求解决。每月对联系的项目至少开展一次协调推进,确保联系的项目周周有进展,月月有进度。各责任县领导如有工作变动,则由接任的领导负责联系服务对应的重大项目。

责任单位职责。责任单位具体承担责任县领导联系重大项目的协调推进工作。要积极配合责任县领导研究提出推进项目的措施,将推进目标责任落实到具体人员,实时跟踪,对急难问题或事项也可随时协调,确保按期保质完成相关年度工作任务。对涉及本单位的工作,要特事特办,加快办理;属于对口上级单位审批的事项,要加强汇报衔接;属于同级其他部门的工作事项,要加强沟通联系,并将情况报告责任县领导;属于下级单位的工作事项,要加强督促指导,针对性帮助解决困难。各责任单位及项目所在镇要全力配合责任县领导开展工作,做到一把手主抓,分管领导具体抓;对于征地拆迁、管线迁移等问题,要配合开展与群众和有关征迁单位协商会谈和保障工作。各责任单位每月2日前将上月的重大项目相关信息向责任县领导汇报。

(三)加快前期工作推进,切实提高审批效率。各审批单位要不断完善重大项目审批“绿色通道”的制度设计。凡是符合国家和自治区、南宁市发展规划、产业政策、土地、环境保护、节能等基本要求的重大项目,可采取前期工作预审形式,邀请相关部门提前介入,参与项目策划、共同论证、协同审批,联合指导帮助项目业主加快项目前期工作。进一步理顺审批环节,规避项目审批当中出现互为前置的“死循环”问题。各责任单位要积极配合和指导项目业主完善相关报批材料,尽快落实好项目开工的相关前期工作。

(四)创新工作方法,加强重大项目要素保障。各部门各单位要不断总结经验,着力解决重大项目在用地、规划、资金等方面的瓶颈问题,研究完善保障措施,为项目顺利建设提供有效的要素保障。一是用地、林地指标方面,建立发改、自然资源等部门定期沟通机制,加强用地指标分配使用动态管理,按季度梳理急需新增建设用地、用林项目加快完成项目用地、用林手续,对于已安排指标但不能按时报批的项目,及时开展用地指标调剂工作,优先满足和保障具备开工条件项目的用地指标、林地指标,指导业主尽快完善相关报批材料;优先保障重点项目建设用地,坚持节约集约用地、合理配置土地资源原则,合理增加重大项目用地计划供应量,为重大项目推进提供强有力保障。二是项目融资方面,进一步完善政银企合作机制,发展改革、财政等部门按季度梳理急需建设资金的项目,组织召开政银企对接会,加强项目业主和金融机构之间资金需求信息量的精准对接,协助项目落实信贷融资;县级行业主管部门要以大局为重、主动当担、积极配合发改和财政局向中央、自治区争取中央预算内投资、自治区预算内资金、南宁市预算内资金、地方政府债券等资金支持;做好PPP项目储备,积极探索社会资本发起项目推进模式,充分调动民营企业的积极性;积极支持重大工程项目通过企业债券、公司债券、中期票据和股权融资等方式筹集资金。三是前期工作方面,落实放管服工作,继续探索推进相对集中行政许可权改革,行政审批局要不断完善“容缺后补”制度、网上审批大厅、重大项目并联审批、重大项目审批“绿色通道”等创新服务方式,优化审批流程,建立简化、快速、优质、高效的项目审核审批新机制;住房和城乡建设、自然资源等部门积极探索新思路,推进解决重大项目用地超“城规”“土规”等问题,确保重大项目尽快落地。对影响项目推进的征地拆迁问题,各镇人民政府、县征拆中心要进一步加大工作力度,确保尽快交付用地,为项目顺利推进创造条件。

(五)强化督查督办,确保责任落实。县委县政府督查考评办公室、县“两重两问”办和县固投办每季度组织开展一次重大项目全面督查,在督查中发现问题突出、久拖不决的项目责任单位定期进行通报。对重大项目建设成绩突出的要给予表扬和鼓励,对工作不力的责任单位和责任人由县“两重两问”办按程序进行约谈要进行约谈并严格问责

(六)加强信息收集,精准研判进度。各责任单位要建立重大项目信息月报制度,及时跟踪调度、梳理汇总重大项目实施进度,全面掌握重大项目推进情况,在每月25日至31日前将当月的重大项目相关信息报表报给县固投办。县固投办要建立重大项目完成情况月度通报制度。实行全县重大项目集中开竣工现场会常态化机制,按照重大项目“月月有开工,月月有投产”的总体要求,每月组织一次重大项目集中开竣工现场会。各责任单位要做好项目开竣工计划安排,重点选择前期工作已完成、具有一定投资规模和社会影响力的重大项目,以及主体工程已建成、具备投产条件的重大项目,积极参加全县统一组织的重大项目开竣工现场会,形成项目建设“比学赶超”的良好氛围。同时,加强新闻媒体对服务重大项目工作的监督,对各部门各单位在服务项目过程中出现的懈怠、推诿、扯皮等不良行为及时加大曝光力度。

 

附件:1.宾阳县2019年统筹推进(新开工)重大项目进度目标责任表

2.宾阳县2019年统筹推进(续建)重大项目进度目标责任表

3.宾阳县2019年统筹推进(竣工)重大项目进度目标责任表

4.宾阳县2019年统筹推进(预备)重大项目进度目标责任表


 

 

中共宾阳县委员会办公室              20193月15日印发

 


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